OECD: Subvențiile industriale globale au atins cel mai ridicat nivel de după criza financiară din 2008

Raportul a fost publicat înaintea reuniunii ministeriale a OECD din iunie 2026 și este însoțit de lansarea bazei de date MAGIC (Manufacturing Groups and Industrial Corporations), un instrument care urmărește subvențiile primite de 525 dintre cele mai mari companii industriale din lume în perioada 2005-2024.

Analiza oferă una dintre cele mai detaliate imagini de până acum asupra modului în care ajutoarele de stat influențează piețele internaționale și competitivitatea industrială.

Subvențiile au ajuns la 108 miliarde de dolari

Potrivit OECD, nivelul total al subvențiilor acordate în 15 sectoare industriale-cheie a ajuns la 108 miliarde de dolari în 2024.

Datele OECD arată că tendința ascendentă s-a accelerat după 2020. Graficul evidențiază creșterea granturilor guvernamentale, a facilităților fiscale și a finanțărilor acordate sub costurile pieței. În 2024, nivelul agregat al acestor forme de sprijin a urcat la aproximativ 1,3% din veniturile companiilor analizate. Este al doilea cel mai ridicat nivel înregistrat vreodată.

Singurul an care a depășit acest nivel a fost 2009. Atunci, criza financiară globală a redus puternic vânzările companiilor, ceea ce a amplificat raportul dintre subvenții și venituri.

Datele OECD arată că tendința de creștere a sprijinului guvernamental s-a manifestat în majoritatea regiunilor lumii. Totuși, amploarea fenomenului diferă semnificativ de la o țară la alta.

China continuă să domine clasamentul subvențiilor

Una dintre cele mai importante concluzii ale raportului privește poziția Chinei.

Între 2005 și 2024, companiile chineze au beneficiat, în medie, de un sprijin guvernamental de trei până la opt ori mai mare decât firmele din economiile OECD.

Diferența depinde de sector și de regiunea analizată. Cu toate acestea, avantajul acordat companiilor chineze rămâne constant pe întreaga perioadă studiată.

OECD avertizează că aceste niveluri ridicate de sprijin pot crea avantaje competitive semnificative pe piețele internaționale și pot contribui la apariția supracapacităților de producție.

Subiectul este deja unul dintre principalele puncte de dispută dintre China, Statele Unite și Uniunea Europeană.

Subvențiile cresc cota de piață, dar nu și productivitatea

Raportul evidențiază un rezultat important.

Aproximativ 22% din câștigurile de cotă de piață obținute de companiile care s-au extins în ultimele două decenii pot fi asociate cu subvențiile primite.

În cazul companiilor chineze, procentul urcă la aproximativ 60%.

Cu toate acestea, OECD subliniază că ajutoarele de stat nu au generat creșteri semnificative ale productivității sau profitabilității pe termen lung.

Cu alte cuvinte, subvențiile au contribuit la extinderea prezenței pe piață, însă nu au demonstrat că fac firmele mai eficiente.

Această concluzie alimentează dezbaterea privind eficiența politicilor industriale bazate pe sprijin financiar masiv din partea statului.

Energia verde și semiconductorii primesc cele mai mari ajutoare

Printre sectoarele care au beneficiat de cele mai ridicate niveluri de sprijin se numără producția de echipamente pentru energie regenerabilă, industria semiconductorilor și industriile grele.

Panourile fotovoltaice, semiconductorii, aluminiul, oțelul și construcțiile navale au înregistrat cele mai mari niveluri de subvenționare raportate la venituri.

Aceste domenii sunt considerate strategice pentru securitatea economică și tehnologică a marilor puteri.

În ultimii ani, competiția dintre Statele Unite, Uniunea Europeană și China pentru controlul lanțurilor de aprovizionare cu tehnologii verzi și semiconductori a determinat lansarea unor programe masive de sprijin public.

Companiile de stat primesc cele mai multe beneficii

Raportul OECD evidențiază și rolul important al companiilor cu participație publică.

Firmele în care statul deține peste 25% din capital au primit, în medie, un nivel de sprijin mult mai ridicat decât competitorii lor privați.

Diferența este vizibilă mai ales în cazul granturilor directe și al finanțărilor acordate sub nivelul pieței.

Potrivit OECD, acest fenomen este explicat parțial prin faptul că multe dintre aceste companii activează în industrii grele și utilizează volume mari de finanțare prin datorie.

Lipsa transparenței rămâne o problemă majoră

Organizația atrage atenția că dimensiunea reală a subvențiilor industriale este dificil de evaluat din cauza nivelului redus de transparență din multe jurisdicții.

Spre deosebire de metodele bazate pe raportările guvernamentale, baza de date MAGIC urmărește subvențiile efectiv primite de companii.

Această abordare permite identificarea sprijinului acordat la nivel național, regional și local. De asemenea, oferă informații despre economiile în care raportarea publică este limitată.

Potrivit OECD, accesul la date comparabile și credibile este esențial pentru înțelegerea impactului real al subvențiilor asupra piețelor globale.

O nouă confruntare economică între marile puteri

Raportul OECD apare într-un moment în care politicile industriale revin în centrul strategiilor economice globale.

Statele Unite finanțează masiv producția de semiconductori și tehnologii verzi. Uniunea Europeană încearcă să își consolideze autonomia industrială. În paralel, China continuă să susțină sectoarele strategice prin programe extinse de sprijin.

Pentru OECD, provocarea principală nu este eliminarea completă a subvențiilor, ci găsirea unui echilibru între dezvoltarea industrială și menținerea unei concurențe echitabile.

Fără transparență și coordonare internațională, creșterea continuă a subvențiilor riscă să amplifice tensiunile comerciale și să afecteze funcționarea economiei globale.