Noi reguli la granița cu Bulgaria. Autoritățile monitorizează transporturile repetate de țigări și alcool

Noile reguli sunt prevăzute într-un ordin comun publicat în Monitorul Oficial nr. 652 din 6 august 2026. Autoritățile se uită în continuare la cantitatea transportată la o singură trecere a frontierei, dar pot analiza acum și transporturile repetate într-o anumită perioadă.

Faptul că o persoană are asupra sa o cantitate care, luată separat, se încadrează în limitele pentru consum propriu nu înseamnă automat că toate drumurile sale succesive în Bulgaria vor fi tratate ca transporturi independente.

Pentru țigări, perioada de referință este de 40 de zile

În cazul produselor din tutun, autoritățile vor analiza transporturile efectuate pe o perioadă de 40 de zile. Pragurile prevăzute pentru această perioadă sunt de 800 de țigarete, adică 40 de pachete sau patru cartușe, 400 de țigări de foi, cu o greutate de cel mult 3 grame fiecare, 200 de țigări de foi, 1 kilogram de tutun de fumat, iar pentru anumite produse din tutun încălzit, 250 de grame sau 800 de rezerve, în funcție de categoria produsului.

Autoritățile pot lua în calcul cantitatea cumulată a produselor transportate în cele 40 de zile, nu doar ceea ce se află în mașină la un anumit control. De exemplu, dacă o persoană face mai multe drumuri în Bulgaria și aduce de fiecare dată cantități de țigarete, fiecare transport nu va fi privit neapărat ca un eveniment complet separat. Frecvența deplasărilor și cantitățile transportate pot fi analizate împreună pentru a se stabili dacă este vorba într-adevăr despre consum propriu sau despre o activitate repetitivă.

La alcool, calculul se face pe durata unui an

În cazul băuturilor alcoolice, intervalul de referință este mult mai lung, adică un an. Pentru transporturile repetate sunt prevăzute cantitățile de 10 litri de băuturi spirtoase, 20 de litri de produse intermediare, 90 de litri de vin, dintre care maximum 60 de litri de vin spumant și 110 litri de bere. Aceste cantități sunt prevăzute în legislația fiscală, inclusiv în Codul fiscal modificat prin OUG 68/2025.

Noutatea adusă de ordin este că sunt stabilite criterii mai clare pentru a determina când transporturile sunt ocazionale și când devin repetate și sistematice.

De ce a fost nevoie de această schimbare

Problema pe care încearcă să o rezolve autoritățile este ceea de micro-contrabandă. Adică transporturile de cantități relativ mici, dar repetate, care pot alimenta ulterior vânzarea ilegală a produselor în România. Fenomenul este favorizat de diferențele de preț dintre România și Bulgaria. Dacă anumite produse sunt mai ieftine într-o țară, există tentația de a trece frecvent granița, de a cumpăra cantități care, luate separat, par destinate consumului propriu și de a le aduce apoi în România.

Codul fiscal fusese modificat încă din decembrie 2025 pentru a preciza că transportul produselor accizabile dintr-un alt stat membru al UE trebuie să aibă caracter ocazional și să fie destinat consumului propriu. Problema era că termenul „ocazional” nu oferea, în practică, suficiente repere pentru a stabili cât de des poate fi făcut un asemenea transport. Ordinul publicat acum introduce tocmai aceste criterii temporale.

Ce înseamnă pentru un român care merge la cumpărături în Bulgaria

Pentru un turist care merge în Bulgaria, cumpără produse pentru propria gospodărie și revine în România, regulile europene legate de circulația produselor accizabile continuă să permită transportul acestora pentru consum propriu, în anumite condiții. Problema apare atunci când deplasările sunt frecvente, repetate și sistematice.

De exemplu, o persoană merge periodic în Bulgaria, cumpără de fiecare dată cantități importante de țigări sau alcool. Ea face în mod repetat același traseu. Astfel, poate ajunge în situația în care autoritățile să considere că produsele nu mai sunt transportate pur și simplu pentru consum personal.

Ce se întâmplă dacă se descoperă probleme

În Uniunea Europeană, accizele pentru produsele precum alcoolul și tutunul sunt, în principiu, plătite în statul în care produsele sunt cumpărate atunci când sunt transportate de o persoană fizică pentru propriul consum. Regimul este diferit dacă autoritățile ajung la concluzia că produsele sunt transportate în scop comercial.

Într-o astfel de situație, pot apărea obligații fiscale în România, inclusiv plata accizelor, în funcție de circumstanțele constatate. Prin urmare, noile reguli nu introduc o interdicție pentru românii care merg la cumpărături în Bulgaria. Ele încearcă să stabilească mai clar unde se termină cumpărăturile pentru propria gospodărie și unde poate începe un transport cu caracter comercial.