China își joacă cartea și aplică pentru prima dată noua Lege a comerțului exterior împotriva restricțiilor americane. Xi și Trump s-ar putea întâlni în septembrie

Președintele chinez Xi Jinping este așteptat să se întâlnească în septembrie cu Donald Trump. Iar cele două țări încearcă să mențină un armistițiu comercial fragil.

China răspunde în mai multe direcții

Noul pachet a fost anunțat într-o serie de cinci comunicări oficiale. Include o investigație de securitate națională, restricții mai stricte asupra exporturilor de drone, sancțiuni împotriva a șapte entități americane și suspendarea cooperării cu Statele Unite în anumite inspecții de produse.

Este pentru prima dată când Beijingul folosește mecanismul de investigație pentru securitate națională prevăzut de versiunea revizuită a Legii comerțului exterior. China își construiește acum un sistem prin care poate răspunde mai ușor atunci când consideră că firmele sau produsele sale sunt vizate de măsuri americane. „Ceea ce este cel mai important este că Beijingul nu doar își consolidează instrumentele juridice pentru represalii, ci este din ce în ce mai dispus să le folosească în practică”, explică Henry Gao, profesor de drept la Singapore Management University, pentru Bloomberg.

De ce a reacționat China acum

Măsurile Beijingului vin după ce Statele Unite au introdus, la sfârșitul lunii iulie, noi restricții asupra unor roboți și invertoare electrice produse în străinătate. Sunt domenii în care China este unul dintre cei mai importanți producători din lume.

Câteva zile mai târziu, Departamentul pentru Securitate Internă al SUA a inclus pe o listă neagră 43 de companii chineze. Există acuzații de folosire a muncii forțate. Beijingul a ales să răspundă, dar într-un mod calculat. China pare să vrea să îi transmită lui Trump că există un cost pentru escaladarea conflictului tehnologic, fără să distrugă însă armistițiul comercial dintre cele două țări.

Un război comercial care se mută în zona tehnologiei

Conflictul dintre China și SUA nu mai este de mult doar despre taxe vamale. Cele două mari economii se luptă pentru controlul unor tehnologii și lanțuri de aprovizionare considerate strategice. Este vorba despre cipuri, inteligență artificială, roboți, drone, echipamente energetice și materii prime esențiale.

Washingtonul încearcă să limiteze accesul Chinei la tehnologii pe care le consideră importante pentru securitatea națională. Beijingul răspunde prin propriile restricții, sancțiuni și controale asupra exporturilor. Până acum, unele dintre măsurile chinezești au fost mai degrabă simbolice. De exemplu, Beijingul a sancționat companii americane care furnizau echipamente armatei SUA și care aveau foarte puține activități comerciale în China. De această dată, însă, țintele sunt mai apropiate de infrastructura care permite aplicarea sancțiunilor americane.

China lovește și firmele care verifică lanțurile de aprovizionare

Printre companiile și organizațiile sancționate se află firme implicate în verificarea furnizorilor, audit, trasabilitatea produselor și respectarea regulilor comerciale.

Atunci când SUA suspectează că un produs chinezesc este fabricat prin muncă forțată, companiile americane trebuie să demonstreze că produsele lor respectă regulile. Pentru acest lucru sunt folosite firme specializate care verifică fabricile, furnizorii și lanțurile de aprovizionare.

China a început acum să vizeze chiar și aceste verigi. Pentru marile companii internaționale, acest lucru poate crea probleme suplimentare. Dacă firmele care verifică furnizorii sunt sancționate sau nu mai pot opera în China, producătorii pot întâmpina costuri mai mari, întârzieri și dificultăți în a demonstra că respectă regulile comerciale.

Certificarea produselor

China a anunțat și suspendarea autorizației unor organisme americane care efectuau inspecții pentru produse certificate prin sistemul chinez CCC. CCC este un sistem obligatoriu de certificare pentru anumite produse comercializate în China. Practic, produsele trebuie să îndeplinească anumite standarde de siguranță și calitate înainte de a putea fi vândute pe piața chineză.

Companiile americane afectate ar putea fi nevoite să apeleze la organisme de certificare din alte țări. Rezultatul poate fi ca mai multe costuri și proceduri mai complicate pentru producătorii americani care vor să vândă în China.

Beijingul folosește pentru prima dată noile puteri

Un alt element important este investigația lansată de Ministerul Comerțului asupra imprimantelor, copiatoarelor și altor echipamente de birou care folosesc software produs în străinătate. Este prima investigație realizată în baza mecanismului introdus prin noua versiune a Legii comerțului exterior, intrată în vigoare în luna martie.

Noua legislație oferă autorităților chineze mai multă libertate pentru a răspunde sancțiunilor și restricțiilor impuse de alte țări.

China nu vrea, deocamdată, să rupă negocierile

În ciuda tonului dur, Beijingul a avut grijă să transmită că măsurile sunt „în general moderate” și că Statele Unite ar trebui să revină la negocieri.

Cele două țări au un acord comercial pe un an, negociat după întâlnirea lui Xi Jinping cu Donald Trump în Coreea de Sud. Acordul suspendă temporar anumite tarife și restricții și ar urma să expire în noiembrie, dacă nu va fi prelungit. China încearcă să găsească un echilibru, să demonstreze că poate riposta, fără să provoace o nouă escaladare majoră înaintea întâlnirii dintre Xi și Trump.

Autoritățile chineze au avertizat însă că vor lua măsuri suplimentare dacă Washingtonul introduce noi restricții.