Războiul cu industria și cultura tutunului se intensifică în 2026. Cultivatorii pierd sprijinul european, accizele cresc, dar beneficiază încă de sprijin la nivel național

Producătorii români de tutun se confruntă cu un context dificil

Cultura tutunului traversează o perioadă de schimbări majore, pe fondul unor politici fiscale și agricole tot mai restrictive la nivel european și național. Începând cu actualul exercițiu al Politicii Agricole Comune (PAC), aceasta nu mai beneficiază de sprijin direct din fonduri europene. Fermierii români depind aproape exclusiv de schemele de sprijin finanțate din bugetul de stat.

În același timp, de la 1 ianuarie 2026, accizele aplicate produselor din tutun au fost majorate pentru a doua oară în interval de numai șase luni, în conformitate cu prevederile Codului Fiscal. Măsura afectează întreaga piață, de la producători și procesatori până la distribuitori și consumatori.

Aceste modificări vin în contextul campaniilor de reducere a consumului de tutun care se intensifică în întreaga Uniune Europeană. Autoritățile urmăresc atât diminuarea efectelor asupra sănătății publice, cât și creșterea veniturilor bugetare prin fiscalizarea produselor din tutun.

Cultura tutunului nu mai beneficiază de finanțare europeană

Tutunul reprezintă una dintre culturile agricole care au fost eliminate treptat din sistemul de sprijin direct al Politicii Agricole Comune. Reforma politicilor europene a urmărit separarea subvențiilor de producția unor culturi considerate sensibile din punct de vedere al sănătății publice. Tutunul nu mai este eligibil pentru schemele europene dedicate producției.

Pentru cultivatorii români, această schimbare înseamnă că principala formă de sprijin rămâne Ajutorul Național Tranzitoriu pentru tutun (ANT 4), finanțat exclusiv din bugetul de stat.

Deși sprijinul european a dispărut, statul român continuă să susțină acest sector prin intermediul ANT 4, o schemă destinată menținerii unei culturi agricole considerate vulnerabile din punct de vedere economic și strategic.

ANT 4 rămâne cea mai importantă schemă de sprijin pentru cultivatori

Pentru cererile depuse în Campania 2025, plățile autorizate în anul 2026 au stabilit un cuantum de 5.431,0169 euro pe hectar. Cel mai ridicat dintre toate ajutoarele naționale tranzitorii gestionate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).

Valoarea sprijinului depășește cu mult cuantumurile acordate pentru alte culturi agricole și reflectă specificul unei activități care presupune costuri ridicate de producție, lucrări manuale numeroase și o piață puternic reglementată.

Plata nu este însă acordată automat. Fermierii trebuie să respecte o serie de condiții stricte, stabilite prin legislația națională și regulamentele APIA.

Printre cele mai importante se numără:

• deținerea statutului de fermier activ și accesarea sprijinului de bază pentru venit (BISS);
• cultivarea unei suprafețe minime de 0,3 hectare;
• încheierea unui contract de cultivare cu o unitate de prim-procesare autorizată de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
• livrarea unei producții de minimum 1.000 kg de tutun la hectar;
• respectarea standardelor privind densitatea culturii și calitatea producției.

Întregul mecanism urmărește asigurarea trasabilității producției, de la cultivarea în câmp până la predarea materiei prime către procesatorii autorizați.

Contractul cu procesatorul, condiție esențială pentru acordarea sprijinului

Spre deosebire de alte scheme de plată, ANT 4 este construit în jurul relației contractuale dintre fermier și unitatea de prim-procesare.

Contractul trebuie încheiat și înregistrat la Direcția Agricolă Județeană înainte de depunerea documentelor la APIA. Mai mult, fiecare cultivator poate lucra, într-o campanie agricolă, cu un singur prim-procesator autorizat.

De asemenea, producția obținută trebuie livrată efectiv procesatorului. Declarația de livrare reprezintă unul dintre documentele obligatorii pentru autorizarea plății.

Autoritățile verifică atât existența culturii în teren, cât și respectarea densității minime de două plante pe metru pătrat la momentul recoltării, precum și efectuarea lucrărilor specifice culturii de tutun. În lipsa acestor condiții, suprafața poate deveni neeligibilă pentru plata sprijinului, chiar dacă fermierul a înființat cultura.

Accize mai mari pentru toate produsele din tutun

În paralel cu modificările din agricultură, anul 2026 aduce o nouă majorare a accizelor aplicate produselor din tutun.

Conform prevederilor Codului Fiscal, noile niveluri au intrat în vigoare la 1 ianuarie și reprezintă cea de-a doua creștere operată într-un interval de șase luni.

Pentru țigarete, acciza specifică a fost majorată de la 703,47 lei la 718,97 lei, în timp ce pentru țigările de foi aceasta a crescut de la 620 lei la 634 lei.

Același nivel al accizei este aplicat și tutunului destinat rulării manuale, precum și altor produse similare din această categorie.

Majorările fac parte din calendarul fiscal stabilit de autorități și urmăresc alinierea nivelului taxării la obiectivele asumate în domeniul fiscal și al sănătății publice.