Nereguli pe Lotul 2 al A7 Mizil–Pietroasele. Constructorul, obligat să plătească penalități de 43 de milioane de lei

Verificările CNAIR au scos la iveală inclusiv probleme considerate „vicii ascunse”. Instituția a catalogat riscul drept „generalizat, sistemic și inacceptabil”. De asemenea, solicită constructorului plata unor penalități de 43 de milioane de lei, echivalentul a aproximativ 8,2 milioane de euro, potrivit unui document CNAIR.

Una dintre cele mai importante probleme a fost identificată la structura de la kilometrul 38+309. Pentru aceasta, autoritățile au cerut monitorizarea permanentă în perioada de exploatare. Printre măsurile stabilite se numără instalarea a 32 de extensometre, dispozitive care permit urmărirea eventualelor deplasări ale componentelor metalice.

Și lucrările de asfaltare au ridicat probleme. În urma verificărilor au fost descoperite, printre altele, porțiuni în care grosimea straturilor era sub limita admisă. Au fost descoperite și zone în care straturile de asfalt nu prezentau o aderență corespunzătoare. Au fost constatate deficiențe și la materialul folosit pentru stratul de bază al drumului.

Testele realizate de CESTRIN au indicat, de asemenea, neconformități importante în ceea ce privește macrotextura suprafeței carosabile pe anumite porțiuni. Această caracteristică este esențială pentru siguranța circulației, deoarece o suprafață cu o macrotextură insuficientă evacuează mai greu apa. În condiții de ploaie, acest lucru poate favoriza formarea unui strat de apă între anvelope și carosabil și crește semnificativ riscul de acvaplanare.

Probleme identificate la structurile metalice

Verificările CNAIR au scos la iveală probleme importante la trei dintre cele patru structuri metalice construite pe Lotul 2 al Autostrăzii A7, dar și deficiențe la sistemul rutier. Printre cele mai serioase nereguli se numără cele constatate la sudurile pasajelor de la kilometrii 26+274 și 33+755, precum și la podul de la kilometrul 38+309 și la îmbinările tablierului metalic.

Potrivit documentului citat, schimbul de corespondență dintre CNAIR și constructor, desfășurat între aprilie și septembrie 2025, evidențiază problemele întâmpinate în procesul de remediere. Reprezentanții CNAIR consideră că modul în care antreprenorul a gestionat lucrările a dus la întârzieri nejustificate și chiar la apariția unor noi neconformități.

Unul dintre cazurile semnalate de CNAIR vizează reluarea lucrărilor de eclisare. Supervizorul a cerut anterior suspendarea acestora. Situația a fost considerată suficient de gravă încât cazul să fie sesizat și Inspectoratului de Stat în Construcții.

Autoritățile au identificat și utilizarea unor materiale și metode de lucru care nu respectau cerințele tehnice. Printre acestea s-a numărat folosirea rășinii epoxidice Sikadur-30 drept strat compensator, soluție considerată necorespunzătoare. În urma constatărilor, lucrările respective au trebuit demontate și executate din nou.

Probleme descoperite și la lucrările de asfaltare

Controalele efectuate pe Lotul 2 al Autostrăzii A7 au scos la iveală mai multe deficiențe și în ceea ce privește lucrările de asfaltare. Testele realizate de CESTRIN au evidențiat abateri de la cerințele tehnice. Acest lucru a dus inclusiv la efectuarea unei verificări suplimentare prin metoda Pata de Nisip, pe 29 septembrie 2025. Raportul de neconformitate a fost închis ulterior, pe 9 octombrie.

Una dintre problemele importante a fost identificată la macrotextura carosabilului. Este vorba despre caracteristicile suprafeței care contribuie la evacuarea apei. Pe anumite porțiuni, testele au indicat niveluri ridicate de neconformitate. Unul dintre cele mai mari procente, de 82,31%, a fost înregistrat pe Calea 2, Banda 2, firul drept. O macrotextură necorespunzătoare poate împiedica evacuarea eficientă a apei. De asemenea, poate favoriza apariția acvaplanării.

Probleme au fost constatate și în ceea ce privește grosimea straturilor de asfalt. Analiza carotelor prelevate de pe autostradă a arătat că, în anumite puncte, valorile măsurate erau sub limitele minime prevăzute de normele tehnice. De exemplu, la kilometrul 44+600, o probă analizată, identificată drept C3, a arătat o grosime de 5,6 centimetri pentru stratul de legătură și de doar 1,7 centimetri pentru stratul de bază.

Și legătura dintre straturile asfaltice a ridicat probleme. În trei dintre cele patru puncte verificate, specialiștii au constatat că stratul de legătură nu adera corespunzător la stratul de bază. CNAIR a catalogat această situație drept un defect critic.

Nereguli au fost raportate și în privința materialului utilizat pentru stratul de bază. La kilometrul 44+600, acesta a fost descris în documentele de control ca fiind „deteriorat, sfărâmicios”. Aceste caracteristici, potrivit raportului, indică faptul că materialul nu respecta cerințele fizico-mecanice necesare.

A crescut valoarea contractului

Contractul pentru construcția Lotului 2 Mizil–Pietroasele, parte din Autostrada A7, a fost semnat în iulie 2022. Valorea inițială era de aproximativ 1,25 miliarde de lei, fără TVA. Ulterior, după actualizarea contractului, valoarea acestuia a ajuns la 1,628 miliarde de lei, fără TVA.

Lucrările au început oficial pe 11 august 2022. Termenul stabilit pentru finalizare era 31 august 2025. Recepția la terminarea lucrărilor a avut loc însă abia pe 17 octombrie 2025. A fost o întârziere de 43 de zile peste termenul prevăzut în contract. Recepția a fost făcută după remedierea problemelor constatate și închiderea rapoartelor de neconformitate.

Lotul are o lungime de 28,35 de kilometri și a fost construit de asocierea Trace Group Hold Plc Bulgaria – Coni SRL. Proiectul include nodurile rutiere Ulmeni și Baba Ana, 20 de poduri și două spații de servicii.

CNAIR cere penalități de 43 de milioane de lei

În urma verificărilor, CNAIR a stabilit că o parte dintre obligațiile asumate prin contract nu au fost îndeplinite în termenul prevăzut. Pentru cele 43 de zile de întârziere, compania de drumuri a calculat penalități de un milion de lei pentru fiecare zi, ceea ce duce suma totală la 43 de milioane de lei.

Dreptul CNAIR de a solicita aceste penalități a fost confirmat și de Supervizor. Printr-o decizie emisă la 9 ianuarie 2026, acesta a admis mai multe dintre revendicările formulate de beneficiar și a confirmat aplicarea penalităților pentru depășirea termenului contractual.

Întârzierea a fost pusă pe seama mai multor intervenții și lucrări de remediere necesare pe parcursul proiectului. Printre problemele menționate se află intervențiile la structura de la kilometrul 33+309, execuția necorespunzătoare a 5,84 kilometri de strat de uzură și deficiențele constatate la podul peste pârâul Sărata, de la kilometrul 38+309.

CNAIR a solicitat separat și recuperarea costurilor pentru energia electrică folosită de constructor pe șantier. În acest caz, Supervizorul a admis, în principiu, revendicarea formulată de compania de drumuri.