Cum se împarte prima tranșă din programul SAFE. Guvernul explică mecanismul de finanțare

Suma primită la 26 august reprezintă 15% din finanțarea totală. 16,7 miliarde de euro sunt aprobați pentru România prin programul „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE).

Banii nu sunt repartizați automat către companii

Una dintre principalele clarificări făcute de Guvern este că avansul de 2,5 miliarde de euro nu reprezintă o sumă care va fi împărțită în mod direct între companiile implicate în proiectele SAFE. „Finanțarea efectivă a proiectelor nu se realizează prin distribuirea automată a prefinanțării de 2,5 miliarde de euro către companii”, a transmis Direcția Comunicare și Relații cu Presa din cadrul Cancelariei Prim-Ministrului, citată de Digi24.

Prin urmare, în această etapă, suma de 2,5 miliarde de euro nu este încă repartizată în mod fix între companii și proiecte individuale. Proiectele sunt finanțate prin instituțiile publice responsabile, care derulează procedurile de achiziție și contractele aferente.

Trei sferturi din bani sunt destinați apărării și securității

Planul de investiții SAFE al României cuprinde 35 de proiecte. Cea mai mare parte a valorii acestora, aproximativ 75%, este destinată achizițiilor de echipamente militare. Precum și unor investiții în domeniul ordinii publice și al apărării civile. Restul de aproximativ 25% din valoarea planului este destinat infrastructurii de transport rutier de interes național.

Printre proiectele de infrastructură se află investiții menite să îmbunătățească legătura dintre Moldova și marile coridoare europene de transport, inclusiv pe traseele Pașcani-Suceava-Siret și Târgu Neamț-Iași-Ungheni.

Cum sunt justificate cheltuielile

Potrivit Guvernului, instituțiile responsabile de implementarea proiectelor utilizează creditele alocate prin bugetul de stat pentru finanțarea contractelor de achiziții prevăzute în Planul SAFE. Ulterior, cheltuielile realizate în cadrul proiectelor vor sta la baza justificării sumelor acordate prin împrumutul european.

„Cheltuielile astfel efectuate pe durata implementării Planului, până la 31 decembrie 2030, cu respectarea legislației în vigoare stau la baza justificării sumelor împrumutului”, a transmis Cancelaria Prim-Ministrului.

În acest mecanism, beneficiarii contractuali și plățile efective apar pe măsură ce proiectele sunt implementate și sunt derulate procedurile de achiziție.

„În consecință, nu există o defalcare a prefinanțării de 2,5 miliarde de euro pe companii și investiții punctuale. Beneficiarii contractuali și plățile aferente rezultă din implementarea fiecărui proiect și din derularea procedurilor și contractelor de achiziție de către instituțiile responsabile”, au mai precizat reprezentanții Guvernului.

România nu primește întreaga finanțare intr-o singură tranșă

Cei 16,7 miliarde de euro disponibili prin SAFE nu sunt acordați integral și necondiționat de la început. Ministerul Finanțelor a explicat, într-un comunicat publicat pe 26 august, că finanțarea va fi pusă la dispoziția României în mai multe tranșe.

„Finanțarea totală nu este însă acordată integral și necondiționat de la început”, precizează Ministerul Finanțelor. Accesarea tranșelor următoare este condiționată de realizarea unor jaloane legate de proiectele și achizițiile asumate prin planul de investiții.

„Sumele SAFE sunt puse la dispoziția României în tranșe. Iar accesarea lor este legată de îndeplinirea unor jaloane asociate proiectelor și achizițiilor asumate prin Planul de investiții”, arată Ministerul Finanțelor.

Potrivit instituției, mecanismul urmărește să asigure atât accesul la finanțare, cât și un calendar clar pentru implementarea proiectelor. Pentru ca România să poată primi următoarele tranșe, proiectele trebuie să avanseze în conformitate cu termenele și angajamentele asumate.

Ce instituții gestionează proiectele SAFE

Gestionarea fondurilor acordate României prin SAFE revine Ministerului Finanțelor. Coordonarea generală a Planului de investiții este realizată de Cancelaria Prim-Ministrului. În timp ce instituțiile care beneficiază de finanțare sunt responsabile de proiectele și achizițiile din domeniile lor.

Printre acestea se numără Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Transporturilor și Infrastructurii.

Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a subliniat că programul trebuie să răspundă simultan mai multor obiective strategice. „SAFE ne permite să răspundem simultan mai multor nevoi strategice. Să creștem capacitatea de apărare a României, să dezvoltăm industria și tehnologia din sectoarele de securitate și să accelerăm infrastructura esențială”, a declarat ministrul.

Alexandru Nazare a atras atenția și asupra condițiilor asociate finanțării: „Fiecare tranșă următoare depinde de îndeplinirea jaloanelor asumate. Trebuie să transformăm aceste resurse în proiecte realizate, contracte implementate și investiții care rămân în economia României.”

Comisia Europeană: următoarele plăți depind de progresul proiectelor

Comisia Europeană consideră că prefinanțarea de 2,5 miliarde de euro va permite României să accelereze investițiile prioritare în domeniul apărării. Reprezentanții Comisiei au transmis că „prefinanțarea va ajuta România să accelereze investițiile prioritare în domeniul apărării, să își întărească reziliența și să își modernizeze capabilitățile militare în conformitate cu obiectivele europene comune”.

În același timp, Bruxelles-ul subliniază că accesarea întregii sume de 16,7 miliarde de euro este legată de implementarea proiectelor și îndeplinirea jaloanelor convenite. „Vor urma și alte plăți, pe măsură ce sunt îndeplinite jaloanele convenite și implementarea”, au transmis reprezentanții Comisiei Europene.