Trump reconstruiește zidul tarifelor. Casa Albă introduce sute de excepții pentru importuri

Deși Casa Albă a prezentat noile tarife într-un ton ferm, documentele oficiale arată că acestea sunt însoțite de numeroase excepții. Derogările acoperă produse de consum, bunuri industriale, exporturi importante pentru partenerii comerciali ai SUA și produse de nișă care pot fi procurate doar din câteva țări. Printre acestea se numără chiar și primatele vii importate din Cambodgia și Ecuador.

Lista excepțiilor este mai extinsă decât în trecut

Aceste derogări sunt mai ample decât cele prevăzute în rundele anterioare de tarife ale administrației Trump. Acesta este un semn că, deși oficialii încearcă să folosească instrumentul economic preferat al președintelui, sunt totodată atenți să nu alimenteze nemulțumirea consumatorilor americani. De asemenea, ei vor să nu provoace represalii comerciale din partea altor state.

„Să reușești să îl mulțumești pe președinte și, în același timp, să colaborezi pe termen lung cu partenerii comerciali și să faci ceva care are sens pentru actorii economici implicați… trebuie să fie un exercițiu de echilibru”, a declarat un fost oficial american din domeniul comerțului, care a dorit să își păstreze anonimatul pentru a vorbi deschis.

„Chiar și țările care adoptă poziții mai ferme decât noi aplică aceeași practică. Exclud produsele care au sens din punct de vedere economic, păstrând în același timp titlurile mari și spectaculoase.”

Peste 470 de produse sunt exceptate de la noile tarife

Potrivit detaliilor publicate târziu joi într-un document din Federal Register, noile tarife au intrat în vigoare vineri și vizează 60 de parteneri comerciali. Ele mențin excepțiile incluse anterior de Casa Albă în sistemul global de taxe vamale anulat după ce Curtea Supremă l-a declarat neconstituțional în februarie.

Printre acestea se numără importurile din Canada și Mexic. Ele respectă acordul comercial nord-american existent.

De asemenea, rămân valabile excepțiile pentru produse alimentare și agricole, precum cafeaua și boabele de cacao. Ele au fost introduse de administrație în toamna trecută, după ce s-a recunoscut că aceste produse nu pot fi cultivate la scară largă în Statele Unite.

Excepții noi: de la plută la echipamente pentru semiconductori

Noile tarife ale lui Trump sunt justificate prin acuzația că statele străine nu fac suficient pentru a elimina munca forțată din lanțurile lor de aprovizionare. Ele adaugă și mai multe produse pe lista excepțiilor. Printre acestea se regăsesc pluta, semințele pentru plantare și echipamentele pentru testarea și inspectarea semiconductorilor.

În total, peste 470 de produse noi au fost exceptate de la plata tarifelor. Lista include produse alimentare, materiale agricole, metale brute și materiale industriale, haine second-hand, opere de artă și obiecte de colecție. Anunțul de joi reprezintă doar primul pas dintr-o serie de taxe vamale pe care administrația intenționează să le introducă. Oficialii încearcă să reconstruiască politica sa comercială protecționistă și de a o menține pe termen lung.

Pe lângă ancheta privind munca forțată, reprezentantul comercial al SUA, Jamieson Greer, a lansat mai multe investigații. Odată finalizate în următoarele luni ar putea justifica impunerea unor taxe suplimentare asupra altor peste 16 parteneri comerciali.

În același timp, administrația analizează posibilitatea introducerii de tarife pentru mai multe industrii considerate esențiale pentru securitatea națională. Domeniile vizate sunt robotica, turbinele eoliene și industria farmaceutică.

Economia și relațiile cu China complică planurile lui Trump

Orice nou val de taxe vamale va trebui însă să țină cont de prioritățile comerciale ale administrației. De asemenea, trebuie să aibă în vedere și incertitudinile economice.

Prețurile carburanților au continuat să crească pe fondul războiului cu Iranul. Acest lucru îi face pe alegători mult mai sensibili la eventualele scumpiri înaintea alegerilor de la jumătatea mandatului. Acesta scrutin ar putea reduce influența politică a lui Trump la Washington.

În același timp, Statele Unite și China traversează o perioadă fragilă de destindere comercială, care ar putea fi compromisă dacă Washingtonul va introduce noi taxe pentru sectoare industriale sau tehnologice importante, riscând relansarea războiului comercial care, pentru scurt timp, a împins tarifele dintre cele mai mari două economii ale lumii la niveluri de trei cifre.

Excepțiile urmăresc limitarea impactului asupra prețurilor

Jacob Jensen, director pentru politici comerciale în cadrul centrului de analiză American Action Forum, cu orientare de centru-dreapta, consideră că toate excepțiile incluse în cea mai recentă rundă de tarife impuse de Trump reprezintă, în linii mari, „un răspuns la preocupările privind accesibilitatea prețurilor”.

„Cu siguranță au devenit mult mai rafinați în modul în care introduc aceste excepții. Au ajustat constant sistemul, comparativ cu punctul din care au pornit.”, a declarat Jensen.

Profitând de această oportunitate, grupurile de afaceri și-au intensificat eforturile pentru a obține reducerea tarifelor aplicate propriilor produse. O persoană apropiată Casei Albe a afirmat că „lobby-ul de pe K Street a lucrat la capacitate maximă pentru a proteja anumite produse”.

Companiile au cerut scutiri pentru peste 10.000 de produse

În cadrul briefingului organizat joi pentru prezentarea noilor taxe vamale, un înalt oficial al administrației a declarat că mediul de afaceri a solicitat exceptarea de la tarife a peste 10.000 de produse în timpul procesului de consultare publică desfășurat în cadrul investigației comerciale privind munca forțată.

Excepțiile contribuie la limitarea eventualelor scumpiri pentru consumatori. Aliații lui Trump rămân îngrijorați că alegătorii nu vor observa aceste nuanțe. De asemenea, nu vor acorda administrației meritul pentru ele.

Kush Desai, purtător de cuvânt al Casei Albe, a declarat într-un e-mail că politicile tarifare ale lui Trump „inversează decenii de practici comerciale incorecte, încurajează investițiile în producția din Statele Unite, consolidează lanțurile critice de aprovizionare și oferă companiilor americane o șansă echitabilă de a concura”.

„În timp ce unii experți continuă să apere status quo-ul eșuat, președintele este concentrat pe asigurarea unei securități economice durabile pentru muncitorii americani și familiile lor, care îl susțin cu fermitate”, a spus Desai.

Industria tehnologică salută decizia Casei Albe

Companiile și-au exprimat vineri satisfacția că administrația a ținut cont de cel puțin o parte dintre solicitările lor. „Am transmis observații foarte consistente prin care am cerut mai multe excepții de la tarife și se pare că am obținut rezultate destul de bune. Au adăugat pe lista excepțiilor mult mai multe produse tehnologice comparativ cu propunerile prezentate la începutul lunii iunie, însă nu toate cele pe care le-am solicitat.”, a declarat Ed Brzytwa, vicepreședinte pentru comerț internațional al Consumer Technology Association.

Administrația a susținut că noile tarife nu au avut un impact semnificativ asupra inflației. Ea a argumentat că multe companii au absorbit costurile suplimentare. Totuși, excepțiile acordate au contribuit și ele la faptul că politica comercială a lui Trump nu i-a afectat pe consumatori în măsura anticipată de numeroși economiști.

O analiză publicată în aprilie de American Action Forum arată că o parte semnificativă a importurilor în Statele Unite a fost exceptată de la primul val de tarife impuse de administrația Trump. Mai exact, bunuri care reprezentau 37,5% din valoarea totală a importurilor americane nu au fost supuse acestor taxe vamale. Excepțiile au fost valabile înainte ca primul pachet de tarife să fie anulat în februarie.

Dacă sunt incluse și bunurile din Canada și Mexic conforme cu acordul comercial USMCA și scutite de taxe, ponderea importurilor exceptate de la tarifele impuse în baza IEEPA depășește jumătate din valoarea totală a importurilor, potrivit unei analize POLITICO.

Producătorii americani critică derogările

Eforturile de a excepta anumite produse au stârnit nemulțumirea unor industrii americane. Aceasta a susținut că aceste derogări subminează obiectivul administrației de a stimula producția internă.

Consiliul Național al Organizațiilor din Industria Textilă (National Council of Textile Organizations – NCTO) reprezintă producătorii americani din domeniu. El a criticat mecanismul destinat sectorului textil. Acesta permite Bangladeshului, Cambodgiei, Indoneziei și Malaysiei să exporte îmbrăcăminte în Statele Unite la taxe reduse în baza Secțiunii 301, în schimbul achiziționării de bumbac american.

Organizația susține că acest sistem recompensează producătorii asiatici și afectează fabricile americane.

„Nicio altă industrie nu a fost mai dezavantajată de munca forțată decât industria textilă din SUA, care are 453.000 de angajați și a pierdut 41 de fabrici în ultimii peste doi ani. Rămânem profund îngrijorați că mecanismul textil al USTR va afecta exact producătorii interni pe care administrația încearcă să îi sprijine.”, a declarat într-un comunicat președinta și directorul executiv al NCTO, Kim Glas.

Urmează noi valuri de tarife

Joi, un înalt oficial al administrației a declarat că cel mai recent pachet de tarife este „mai puțin complex” decât măsurile care urmează. Potrivit acestuia, următorul val de acțiuni va trebui să abordeze practici economice. Acestea necesită cercetări și investigații ample.

Cu toate acestea, oficialul a subliniat că administrația nu intenționează să renunțe la utilizarea tarifelor vamale. Potrivit acestuia, aceste măsuri rămân un instrument esențial pentru protejarea industriei americane. În același timp, Washingtonul urmărește să exercite presiuni asupra altor state. Astfel, își va deschide piețele către produsele și companiile din SUA.

„Avem literalmente zeci de investigații în desfășurare, fie în baza Secțiunii 301, fie a Secțiunii 232. „Folosim tarifele pe scară largă pentru a combate practicile comerciale incorecte, în ansamblu. Președintele nu va permite ca politica sa comercială și obiectivele sale generale să fie subminate doar pentru că un anumit instrument poate fi limitat de o instanță sau de altceva.”, a declarat oficialul.