CCR motivează decizia. Dominic Fritz își pierde mandatul de primar al Timișoarei după aplicarea Legii Integrității

Curtea Constituțională a României a elaborat vineri motivarea verdictului la amendamentul Legii Integrității. Acesta îi vizează mandatul lui Dominic Fritz, dar decizia e motivată constituțional. Astăzi a fost explicată decizia, cu consecințele ei.

„Potrivit doctrinei şi jurisprudenţei Curţii Constituţionale, legea nouă se va aplica – de la intrarea ei în vigoare – atât situaţiilor juridice care se vor naşte, se vor modifica ori stinge după această dată, cât şi efectelor viitoare ale raporturilor juridice trecute”, a argumentat Curtea, scrie în documentului publicat de G4Media.

Principiul neretroactivității

În decizia luată de Curtea Constituțională se precizează că amendamentul propus de PSD nu poate avea efecte retroactive. Aplicarea va produce efecte doar pentru viitor, chiar dacă o decizie juridică a avut loc în trecut. În cazul primarului Timișoarei, legea va putea avea efect doar în viitor. La fel și cu alți demnitari condamnați definitiv pentru conflict de interese sau incompatibilitate cu funcția. Efectul legii va începe din momentul în care mandatul le este retras.

„Curtea reține că, după intrarea în vigoare a Constituţiei din anul 1991, neretroactivitatea legii a devenit un principiu constituţional şi deci nici legiuitorul nu poate adopta acte cu încălcarea lui. […] Principiul neretroactivităţii legii civile este de rang constituţional şi are o valoare absolută, în sensul că legiuitorul nu poate institui nicio derogare, şi semnifică faptul că legea civilă se aplică tuturor situaţiilor juridice născute după intrarea ei în vigoare, iar nu situaţiilor juridice trecute, consumate (facta praeterita).

În mod corelativ, potrivit principiului aplicării imediate a legii noi, de la data intrării în vigoare a acesteia, ea se aplică tuturor actelor, faptelor şi situaţiilor juridice viitoare (facta futura), actelor, faptelor şi situaţiilor juridice în curs de constituire, modificare sau stingere începând cu această dată, precum şi efectelor viitoare ale unor situaţii juridice anterior născute, dar neconsumate la data intrării în vigoare a legii noi (facta pendentia). Cu alte cuvinte, aplicarea imediată a legii noi înseamnă că o situaţie juridică produce acele efecte juridice care sunt prevăzute de legea în vigoare la data constituirii ei (tempus regit actum)”, a motivat CCR.

Precizări suplimentare

CCR duce explicațiile mai departe, clarificând și late aspecte. „Practic, norma intertemporală nu reglementează o sancțiune personală aplicabilă titularului funcției/demnității/mandatului, ci întrerupe/încetează de drept funcția/demnitatea/mandatul care a fost viciată/viciat prin fapta titularului său. Rezultă că, în mod organic, norma intertemporală integrează efectele juridice produse de vechea reglementare în noul cadru referențial al protecției integrității de drept public a funcției/demnității/mandatului, eliminând riscurile sistemice cu privire atât la erodarea protecției constituționale acordate funcției publice prin dispozițiile art.16 alin.(3) teza întâi din Constituție, cât și la deteriorarea progresivă și profundă a funcției publice, în măsura în care aceasta continuă să fie exercitată de un titular aflat în executarea unei sancțiuni aplicate la regimul integrității funcției publice și ale cărei efecte nu s-au epuizat”.

USR și echipa Bolojan din PNL protestează

Decizia luată de Curtea Constituțională a României în acest caz a întâmpinat critici acerbe din partea celor care susțin că reprezintă dreapta pe eșichierul politic. Aceșta consideră amendamentul PSD un atac politic direcționat clar înspre Dominic Fritz.

„Potrivit doctrinei şi jurisprudenţei Curţii Constituţionale, legea nouă se va aplica – de la intrarea ei în vigoare – atât situaţiilor juridice care se vor naşte, se vor modifica ori stinge după această dată, cât şi efectelor viitoare ale raporturilor juridice trecute”, mai spun judecătorii CCR despre efectele Legii Integrității.

„Legea criticată oferă pentru viitor o reglementare obiectivă, completă și unitară cu privire la regimul integrității în exercitarea funcției publice, asigurând o protecție consistentă, identică și principială a integrității funcției publice, indiferent de modulațiile normative intervenite de-a lungul timpului, precum și o soluție juridică rațională și echilibrată ce relevă o congruență axiologică în evaluarea și aplicarea principiului integrității funcției publice”, a conchis CCR.

Sesizarea de neconstituționalitate depusă de PNL, USR și Nicușor Dan a primit azi o explicație și o motivare pe măsură.