Strategia „Ori noi, ori China”. Planul lui Trump pentru recâștigarea emisferei vestice

Ultimatumul lansat de Trump către America Latină poate fi rezumat simplu: „Ori cu mine, ori cu Xi” (nr. Xi Jinping, președinte al Chinei). Surse din interiorul Administrației, alături de analiști, afirmă că abordarea sa fermă în emisfera vestică consolidează coaliția republicană în materie de politică externă. Această strategie încearcă să îmbine protejarea securității naționale cu limitarea influenței Chinei în regiune.

Președintele Donald Trump invocă mai multe argumente pentru linia dură pe care o desfășoară în America Latină. Însă, unul îi unește cel mai mult pe principalii săi consilieri. Este vorba despre necesitatea de a contracara expansiunea Beijingului. Este un obiectiv atractiv pentru secretarul de stat Marco Rubio, un vechi susținător al unei politici dure față de China. Pe lista scurtă se află și vicepreședintele JD Vance, care în trecut a criticat implicarea americană în țări străine.

De asemenea, acest lucru îl motivează și pe adjunctul șefului de cabinet Stephen Miller. Acesta s-a concentrat mult timp pe combaterea traficului de droguri și a imigrației ilegale din America Latină. Obiectivele lui Trump îi trezesc interes șu subsecretarului de stat al Pentagonului pentru politici, Elbridge Colby. El consideră China drept principala amenințare la adresa Statelor Unite.

Statele Unite și combaterea influenței Chinei

Ceea ce îi unește pe toți este convingerea că Statele Unite trebuie să elimine influența chineză din emisfera vestică. Perspectiva generală este că „nu poți apăra patria fără a fi predominant în emisferă”, a spus Alexander Gray, șeful de cabinet al Consiliului Național de Securitate al lui Trump în primul său mandat, care este în prezent directorul executiv al American Global Strategies. „Deci, trebuie să aperi asta. Și apoi, de acolo, poți proiecta puterea în exterior pentru a te concentra pe celălalt loc major de competiție, care este Indo-Pacificul”, adaugă el.  

Punctul de vedere pune accent pe posibilitatea în care administrația ar putea merge pentru a-și extinde influența în emisfera vestică. De asemenea, este vorba de seriozitatea cu care tratează SUA expansiunea economică a Chinei ca fiind o amenințare la adresa securității naționale.

„Expansiunea economică a Chinei în emisfera vestică, în special prin intermediul companiilor controlate sau influențate de Partidul Comunist Chinez și de Armata Populară de Eliberare, prezintă riscuri pentru securitatea națională și prosperitatea SUA”, a declarat un purtător de cuvânt al Departamentului de Stat pentru POLITICO.

Combaterea „adversarilor”

Într-o declarație, Casa Albă nu a menționat China în mod direct, dar s-a concentrat pe combaterea „adversarilor” într-un efort mai amplu de a reinstaura Doctrina Monroe. „Așa cum a subliniat președintele Trump în strategia sa de securitate națională, Administrația reafirmă și aplică Doctrina Monroe pentru a restabili supremația americană în emisfera vestică, a combate adversarii, a controla migrația și a opri traficul de droguri. Abordarea sa a avut succes. Traficul de narcotice pe uscat și pe mare a fost efectiv oprit. Granița noastră este protejată împotriva drogurilor ilegale și a criminalilor”, a declarat purtătoarea de cuvânt a Casei Albe, Anna Kelly.

Chiar dacă Trump se pregătește pentru ceea ce se preconizează a fi o vizită cordială la Beijing la începutul lunii aprilie, axată pe reechilibrarea comerțului și asigurarea accesului SUA la pământuri rare, Administrația sa a petrecut primele luni ale anului luând măsuri care slăbesc în mod direct poziția Chinei în America. Capturarea liderului Venezuelei, Nicolás Maduro, de către administrație a fost cel mai clar exemplu. Beijingul era principalul cumpărător de petrol  din Venezuela și principalul partener economic. „Izolaționiștii au văzut capturarea lui Maduro ca pe o extensie a problemelor de securitate națională și interne ale SUA”, a declarat Carrie Filipetti. El a ocupat funcția de secretar adjunct al lui Trump pentru Cuba și Venezuela în cadrul Biroului pentru Afaceri din Emisfera Vestică în primul său mandat.

„Cei care sunt preocupați de China au văzut acest lucru ca un mijloc important de a contracara flota fantomă a Chinei și alte implicări ale acesteia în emisfera vestică. Iar apoi, erau interesați să se asigure că Venezuela era liberă și democratică. Așadar, toți au fost de acord cu acest tip de diplomație odată ce Maduro a fost arestat”, a adăugat Filipetti, care este acum director executiv al Vandenberg Coalition.

Panama, Groenlanda și amenințările SUA

Administrația Trump destabilizează, de asemenea, guvernul cubanez. Amenință Panama, prima țară din America Latină care s-a alăturat inițiativei Belt and Road, programul internațional de dezvoltare a infrastructurii semnat de liderul chinez Xi Jinping. De asemenea, Trump antagonizează Brazilia, cel mai mare partener comercial al Chinei.

Liderul american a declarat că SUA trebuie să „dețină” Groenlanda pentru a împiedica China și Rusia să ocupe insula și să câștige teren în regiune. Chiar și atunci când Administrația nu se angajează în diplomația cu forța, găsește alte modalități de a provoca țările din America Latină care s-au aliat cu China.

Pierderea controlului de reglementare al guvernului peruan asupra mega-portului Chancay, construit și operat de China, în valoare de 1,3 miliarde de dolari, săptămâna trecută, este cel mai recent exemplu al ceea ce Administrația consideră a fi riscurile influenței crescânde a Beijingului în regiune.

„Nicio țară nu este imună la impactul negativ al practicilor comerciale neloiale ale Chinei și al supracapacității subvenționate de stat. Statele Unite vor continua să colaboreze cu guvernele din emisfera vestică pentru a încuraja luarea de decizii în cunoștință de cauză în interacțiunile lor cu China”, a declarat purtătorul de cuvânt al Departamentului de Stat.

SUA, abordare agresivă în politica externă

Poziția agresivă a Administrației a câștigat aplauzele liderilor latino-americani de dreapta din Argentina, Chile și Uruguay. Dar aceasta ar putea avea efecte negative în alte părți ale regiunii. Unii lideri se tem de o renaștere a diplomației americane bazate pe forță. Acest lucru ar putea apropia guvernele de Beijing. „Politicile dure ale administrației Trump pot împinge țările să accepte cererile SUA pe termen scurt. Dar pe termen lung ar putea distruge relațiile cu regiunea, ceea ce va deschide cu siguranță oportunități pentru China în viitor. Invocarea Doctrinei Monroe și reimpunerea dominației SUA în regiune va lăsa un gust foarte amar oamenilor pe termen lung”, a declarat Leland Lazarus, fost asistent special al șefului Comandamentului Sud al SUA.

Canada, de exemplu, s-a orientat către China pentru a-și diversifica relațiile comerciale în afara Statelor Unite. Prim-ministrul Mark Carney a vizitat Beijingul luna trecută, fiind primul lider canadian care a făcut acest lucru în aproape un deceniu.

Însă mulți dintre cei mai înalți oficiali ai Administrației Trump au declarat anterior că statul chinez și SUA se află pe o traiectorie de coliziune. Elbridge Colby, într-un discurs ținut la Universitatea Dartmouth în octombrie 2024, a precizat că „trebuie să acordăm prioritate potențialului conflict cu China tocmai pentru a-l evita”. Vance, în aceeași lună, într-un discurs de campanie ținut la Detroit, a numit China „cea mai mare amenințare cu care se confruntă această țară”. Secretarul Apărării, Pete Hegseth, a avertizat într-o reuniune a miniștrilor Apărării la Singapore, în mai, cu privire la „consolidarea militară masivă a Beijingului și dorința crescândă de a folosi forța militară pentru a-și atinge obiectivele”.

Majorarea tarifelor și răzbunarea Chinei

În primele luni, Administrația Trump a adoptat o poziție agresivă față de China, majorând tarifele până la 145%. Răzbunarea Chinei a constat în încetinirea fluxului de minerale critice. Statul chinez l-a forțat pe președinte să caute o detensionare a situației. Strategia de securitate națională, publicată în decembrie, afirma că SUA va încerca să reechilibreze comerțul cu China. De asemenea, va descuraja în același timp prezența militară a acesteia în Pacific. Însă, în mare parte, Administrația americană s-a abținut să se confrunte public cu China.

Poziția publică cordială față de Xi nu se menține în emisfera vestică, unde Trump și consilierii săi par să aibă mai mult spațiu de manevră pentru a exercita presiuni asupra Chinei. Gray a sugerat că există o mulțime de motive pentru a ne aștepta ca această situație să continue. „În America de Sud continuăm să avem guverne de stânga, precum cel din Brazilia, care își extind legăturile cu China. Oricât de mult ne place guvernul Milei, acesta are în continuare o stație terestră de sateliți chinezească în Argentina”, a spus el.

Strategii de reducere a influenței

Secțiunea dedicată emisferei occidentale din strategia de securitate națională indică indirect China ca fiind o amenințare, fără a numi țări specifice. Între rânduri, este clar că puterea economică crescândă a Beijingului se află în spatele unor expresii precum „alungarea companiilor străine care construiesc infrastructură în regiune”.  SUA intenționează să-și exercite puterea prin construirea de alianțe cu țările din America Latină pentru a face „mai dificilă creșterea influenței în regiune a concurenților din afara emisferei”.

Eforturile SUA de a convinge țările să iasă din orbita Chinei ar putea fi dificil de realizat, având în vedere legăturile economice profunde ale Beijingului cu regiunea. Acestea au fost consolidate prin comerț și investiții în infrastructură. Comerțul bilateral al Chinei cu America Latină a atins 565 de miliarde de dolari în 2025, conform datelor vamale chineze, comparativ cu 346 de miliarde de dolari pentru SUA. Beijingul a semnat, de asemenea, 22 din 33 de țări din America Latină și Caraibe pentru proiectele de investiții în infrastructură ale inițiativei Belt and Road a lui Xi.

„Care este alternativa la infrastructura finanțată de China? Firmele americane au renunțat în mare parte la proiectele mari din America Latină”, a declarat Stephen McFarland, fost ambasador în Guatemala, care a ocupat alte opt funcții diplomatice în America Latină.

Reducerea legăturilor economice cu Beijing

Trump va convoca liderii latino-americani pe 7 martie la Miami. Evenimentul va avea loc cu doar câteva săptămâni înainte de summitul său cu Xi la Beijing, a confirmat un oficial al Casei Albe. Dar eforturile de a convinge țările latino-americane să-și reducă legăturile economice cu China vor eșua probabil, dacă SUA nu va putea oferi o alternativă durabilă.

Este o sarcină dificilă, având în vedere că SUA nu poate rivaliza cu apetitul nesfârșit al Chinei pentru materiile prime produse de regiune, inclusiv soia, minereu de fier și carne de vită. „Regiunea cu cea mai rapidă creștere din lume în prezent nu este SUA, nu este Europa, ci Asia, și în special China. Acolo se află oportunitățile de creștere, așa că, dacă ai fi ministru al Economiei în America Latină, de ce ai vrea să ratezi asta?”, a declarat Jorge Heine, fostul ambasador al Chile la Beijing.

Administrația Trump a făcut pași mici în direcția contestării influenței economice a Chinei. Investițiile chineze din cadrul inițiativei „Belt and Road”, care includ atât proiecte hidroelectrice în Ecuador, cât și construcția sistemului de metrou din Bogota, i-au conferit importanță în regiune. Administrația Trump a majorat finanțarea acordată Corporației Internaționale de Finanțare a Dezvoltării și a protejat Agenția pentru Comerț și Dezvoltare a SUA de reducerile de fonduri și restructurările pe care Departamentul pentru Eficiență Guvernamentală condus de Elon Musk le-a impus anul trecut în întreaga birocrație federală.

Dar aceste măsuri nu vor produce rezultate pozitive pe termen scurt, a declarat Brian Nichols, fost secretar de stat adjunct pentru emisfera vestică în administrația Biden. „Este încă nevoie de mult timp pentru a duce la bun sfârșit un proiect de miliarde de dolari prin toate etapele acestui proces, iar noi nu suntem încă la fel de agili ca chinezii”, a spus Nichols, conform Politico .