Lovitură pentru Kaja Kallas. Statele UE blochează lansarea grupului pentru apărare

Kaja Kallas urma să prezinte luni, la Bruxelles, noul grup de experți. Însă planul pentru consolidarea apărării europene a fost oprit chiar înainte de lansarea oficială. Mai multe capitale europene au considerat însă că inițiativa nu este calea potrivită în acest moment. Grupul urma să reunească foști politicieni și personalități cu experiență militară. Obiectivul era formularea unor idei pentru reducerea mai rapidă a deficitelor de apărare ale Europei.

Inițiativa fusese anunțată de Kallas la începutul lunii septembrie. Ea a prezentat grupul drept un mecanism prin care unele dintre cele mai bune expertize europene puteau contribui la politica de securitate. Lansarea era programată luni, la Bruxelles. Evenimentul urma să aibă loc la Bibliothèque Solvay, în prezența unor reprezentanți ai instituțiilor europene, NATO, mediului academic și organizațiilor de reflecție. Duminică, însă, invitații au fost informați că evenimentul nu mai are loc. Un oficial european a explicat că unele state membre au considerat că inițiativa nu reprezintă direcția potrivită în acest moment. După discuțiile cu miniștrii, Serviciul European de Acțiune Externă a decis să nu continue proiectul.

Ce urmărea grupul pentru apărarea europeană

Ideea nu era crearea unei noi instituții cu putere de decizie. Grupul trebuia să aibă un rol consultativ. Misiunea sa era să analizeze problemele de securitate și să formuleze soluții pentru dezvoltarea mai rapidă a capacităților militare europene.

Potrivit informațiilor publicate de POLITICO, numele participanților nu fuseseră încă anunțate oficial. Printre variantele discutate se afla fostul secretar general al NATO Anders Fogh Rasmussen. În grup ar fi urmat să intre și foști miniștri ai apărării și alte personalități cu experiență în domeniul securității. Informațiile privind componența au fost însă vehiculate de diplomați și nu au fost confirmate oficial de Serviciul European de Acțiune Externă.

De ce a apărut opoziția statelor

Controversa depășește însă problema unui singur grup de experți. Kaja Kallas se află într-o perioadă complicată în relația cu mai multe capitale europene. Franța și Germania au propus reformarea Serviciului European de Acțiune Externă, instituția condusă de șefa diplomației UE. Planurile franco-germane urmăresc modificarea structurii serviciului diplomatic european. Ele ar putea crește rolul Comisiei Europene în coordonarea politicii externe a Uniunii.

În acest context, susținătorii lui Kallas se tem că reforma ar putea reduce autonomia politică a funcției de Înalt Reprezentant pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate. Unele surse europene au legat chiar noul grup pentru apărare de această dispută instituțională. Inițiativa ar fi fost percepută de unii diplomați drept o încercare a lui Kallas de a-și consolida rolul în dezbaterea privind securitatea europeană.

Italia, Germania și Franța, în centrul tensiunilor

Relatările europene indică existența unor nemulțumiri în mai multe capitale. ANSA a relatat că printre statele nemulțumite s-a aflat și Italia. Publicația italiană a menționat inclusiv nemulțumiri legate de modul în care fusese organizată inițiativa și de profilul posibililor participanți.

În același timp, Berlinul și Parisul promovează propria viziune asupra reformării diplomației europene. Disputa arată cât de dificilă este împărțirea responsabilităților între instituțiile UE în domeniul politicii externe și al apărării europene. Euronews a relatat, la rândul său, că mai multe state membre s-au opus proiectului. Potrivit sursei, unii oficiali au considerat că inițiativa riscă să se suprapună cu alte mecanisme deja existente în politica europeană de apărare.

Apărarea europeană rămâne o prioritate

Anularea grupului nu înseamnă abandonarea obiectivului de consolidare a capacităților de apărare ale Uniunii Europene. Un oficial european citat de Euronews a subliniat că problema de fond rămâne aceeași. Europa trebuie să își consolideze mai rapid capacitățile de apărare și să reducă deficitele existente. Kallas și echipa sa analizează acum alte modalități de colaborare cu statele membre. Prin urmare, proiectul poate dispărea în forma anunțată, fără ca tema pentru care fusese creat să dispară.

Momentul este însă nefavorabil pentru șefa diplomației europene. Grupul a fost abandonat înainte ca membrii săi să fie anunțați oficial. Pentru Kaja Kallas, acesta este un semnal clar că orice nouă inițiativă europeană privind securitatea și apărarea europeană trebuie să țină cont de echilibrul politic dintre capitale și instituțiile UE. Iar pentru Uniunea Europeană, episodul arată din nou că nevoia unei politici de apărare mai puternice este mai ușor de formulat decât de coordonat.