Ce promite Luca Niculescu, înainte de votul de învestitură: pensii indexate din 2027, păstrarea cotei unice, eliminarea impozitului pe cifra de afaceri

Premierul desemnat Luca Niculescu a prezentat marți, în Parlament, programul noului Guvern.

Discursul a avut loc înaintea votului de învestitură. Niculescu a promis pensii indexate din 2027, păstrarea cotei unice și aproape 6.000 MW noi în sistemul energetic până la sfârșitul lui 2027.

Patru urgențe pentru începutul mandatului

Niculescu a enumerat 4 urgențe pentru începutul mandatului. Prima este rectificarea bugetară, fără creșterea deficitului.

A doua este adoptarea bugetului pe 2027. A treia este siguranța energetică pe timpul iernii. A patra este închiderea PNRR fără pierderi.

 „România nu mai are timp de pierdut”, a spus premierul desemnat. El a susținut că instalarea noului Cabinet ar pune capăt unei perioade de peste 5 luni de interimat și blocaj politic. Efectele ei s-au resimțit „în facturi, în șantierele oprite și în nesiguranța de la locul de muncă”, a afirmat Niculescu.

Energie: pact pe 10 ani și capacități noi

Niculescu a prezentat energia drept o prioritate distinctă a viitorului Cabinet. El a anunțat intenția de a propune partidelor parlamentare un Pact Energetic Național pe 10 ani.

Pentru industriile strategice, obiectivul declarat este reducerea costului efectiv al electricității. Instrumentele sunt contractele pe termen lung, instrumentele europene de sprijin, investițiile în producție și stocare și modernizarea rețelelor.

 „Nu vorbim despre prețuri stabilite artificial sau despre subvenții permanente, ci despre o politică energetică în serviciul oamenilor și al competitivității industriei românești”, a afirmat premierul desemnat.

Pentru populație, Niculescu a legat perspectiva scăderii prețurilor de creșterea producției. „Până la finalul lui 2027 vom aduce în sistem aproape 6.000 de megawați noi”, a spus Niculescu.

El a menționat și intrarea pe piață a gazelor din Neptun Deep, în 2027. Până când noile capacități vor produce efecte în facturi, premierul desemnat a promis că statul va sprijini familiile cu venituri mici. Discursul nu include, în acest punct, o estimare a reducerii facturilor. El nu include nici o dată de la care consumatorii ar urma să plătească mai puțin.

Cota unică rămâne, impozitul minim dispare

Premierul desemnat a promis predictibilitate pentru mediul de afaceri. A promis și măsuri pentru stimularea producției în România.

 „Păstrăm cota unică, eliminăm impozitul minim pe cifra de afaceri și deschidem schemele de relansare pentru producția în țară”, a declarat Luca Niculescu.

Niculescu a susținut că aproape 1 leu din 10 încasat de stat merge către plata dobânzilor. Ieșirea din această situație presupune creștere economică, investiții și mai multe firme care produc în țară, a spus el.

Pentru proiectele strategice de peste 100 de milioane de euro, Niculescu a anunțat coordonare directă la nivelul Cancelariei Prim-ministrului. Proiectele vor avea un singur punct de contact, un manager de caz și un calendar asumat. În agricultură, direcțiile prezentate vizează irigațiile, procesarea și dezvoltarea industriei agroalimentare.

Pensiile, indexate „cu prudență”

Luca Niculescu a avertizat că veniturile pierdute nu pot fi recuperate imediat. El a legat măsurile sociale de posibilitățile bugetare.

 „Nu putem promite recuperarea imediată a pierderilor acumulate, dar avem obligația să îi protejăm pe cei mai vulnerabili și să construim condițiile refacerii veniturilor reale. Pensiile vor fi indexate începând cu 2027, cu prudență și în limitele traiectoriei deficitului, iar pensionarii cu pensii mici, familiile cu venituri reduse și gospodăriile afectate de costul energiei vor beneficia de sprijin țintit”, a declarat premierul desemnat Luca Niculescu.

În această parte a discursului, el nu a precizat procentul indexării pensiilor. Nu a precizat nici cuantumul ajutoarelor. Niculescu a afirmat că Executivul va continua consolidarea finanțelor publice. El a adăugat că stabilitatea bugetară nu poate fi obținută prin sacrificarea nivelului de trai.

Datoria publică și ordinea măsurilor

Niculescu a susținut că datoria publică a depășit 60% din PIB. El a spus că oprirea transferării poverii către generațiile următoare reprezintă „o obligație morală”.

Printre direcțiile anunțate se află eficientizarea cheltuielilor și îmbunătățirea colectării fiscale. Premierul desemnat a mai vorbit despre combaterea marii evaziuni și eliminarea privilegiilor nejustificate.

 „Statul își va reduce mai întâi propriile cheltuieli și risipa din agenții și companii de stat înainte de a cere ceva în plus contribuabililor corecți. Nicio cheltuială permanentă nu va fi aprobată fără o sursă permanentă de finanțare și fără avizul Ministerului Finanțelor”, a declarat Niculescu.

Formularea stabilește ordinea în care premierul desemnat spune că va acționa. Ea nu reprezintă o promisiune explicită că nu vor exista majorări de taxe.

Administrație: audit în 6 luni și identitate digitală

În administrație, premierul desemnat s-a delimitat de reducerile de personal aplicate uniform.

 „Nu cred în reducerile uniforme de personal și în reorganizările administrative făcute exclusiv pentru economii bugetare”, a declarat Luca Niculescu.

El a anunțat un audit funcțional al instituțiilor centrale în primele 6 luni. Auditul urmărește eliminarea suprapunerilor de competențe. Niculescu a promis și modernizarea ANAF și a Vămii, pe criterii de performanță.

Premierul desemnat a mai promis sprijin pentru asocierea și comasarea voluntară a comunelor mici. A vorbit despre simplificarea procedurilor și despre dezvoltarea serviciilor digitale.

Un alt obiectiv este lansarea portofelului național de identitate digitală. Ținta este ca 5 milioane de români să folosească identitatea electronică până în 2028.

Un model de dezvoltare care și-a atins limitele

Niculescu a susținut că problemele țării depășesc dificultatea bugetară. El a spus că modelul bazat pe consum, importuri și împrumuturi și-a atins limitele.

 „Consumul nu mai poate crește la nesfârșit pe seama importurilor și a împrumuturilor. Datoria publică nu poate substitui permanent productivitatea, iar fondurile europene nu pot compensa la infinit insuficiența investițiilor private”, a afirmat Niculescu.

Premierul desemnat a spus că obiectivul trebuie să fie o economie care produce mai multă valoare în România. Ea ar urma să plătească salarii mai bune și să reducă diferențele dintre regiuni. În partea de discurs prezentată până acum, Niculescu a reafirmat independența justiției și respectarea statului de drept ca principii fundamentale.

Demografie, educație și sănătate

Luca Niculescu a legat sustenabilitatea sistemului de pensii de problema demografică. El a vorbit și despre creșterea numărului de persoane active.

 „România se confruntă cu o problemă demografică profundă, cu depopularea unor comunități și cu dificultatea de a pregăti competențele necesare economiei viitorului”, a declarat premierul desemnat.

 „Nu vom putea avea o economie competitivă fără oameni bine pregătiți și sănătoși și nu vom putea susține sistemul de pensii fără o populație activă mai numeroasă. Educația și sănătatea nu sunt doar capitole de cheltuieli bugetare. Sunt investiții în viitorul economic și social al României”, a adăugat Niculescu.

Astfel a explicat el propunerea de a include în structura Cabinetului 2 funcții de ministru delegat. Una este pentru digitalizare și inteligență artificială. Cealaltă este pentru învățământul preuniversitar.

În educație, Niculescu a promis extinderea programelor „Masă sănătoasă” și „Școală după școală”. A promis și dezvoltarea învățământului dual. Premierul desemnat a afirmat că 1 tânăr din 5 nu este nici la școală, nici la muncă și nici într-o formă de pregătire. El a spus că România are cea mai ridicată rată de părăsire timpurie a școlii din Uniunea Europeană.

 „În școala primară și gimnazială se construiesc sau se pierd șansele unei întregi generații”, a spus Niculescu.

Premierul desemnat a promis și sprijin pentru cultura și artiștii români. El a spus că dezvoltarea unei țări se măsoară inclusiv prin patrimoniul transmis generațiilor viitoare.

Inteligența artificială, sub coordonarea premierului

Digitalizarea și inteligența artificială ar urma să fie coordonate direct de la nivelul prim-ministrului. Obiectivele anunțate sunt sprijinirea companiilor românești, dezvoltarea cercetării și atragerea investițiilor tehnologice. Niculescu a mai anunțat susținerea candidaturii României pentru găzduirea unei Gigafabrici Europene de Inteligență Artificială la Marea Neagră.

Program pentru diaspora și minorități

Pentru românii din străinătate, premierul desemnat a anunțat programul „Diaspora Investește Acasă”. A anunțat și un ghișeu unic digital, destinat celor care aleg să se întoarcă în România.

 „Milioane de români trăiesc și muncesc astăzi în afara granițelor. Sunt parte integrantă a națiunii române, oriunde s-ar afla”, a declarat Niculescu.

El a afirmat că statul trebuie să le apere drepturile, să le susțină identitatea și să păstreze legătura cu comunitățile lor. În această parte a discursului nu au fost prezentate bugetul programului de investiții, condițiile de acces sau calendarul lansării.

Niculescu a promis, separat, sprijin pentru școlile cu predare în limba română din Ucraina. Sprijinul include manuale, profesori și burse. El a vorbit și despre susținerea minorităților naționale, pe care le-a descris drept „o adevărată bogăție națională”.

Aderarea la OCDE și rating pentru companiile de stat

Luca Niculescu a prezentat aderarea la OCDE drept un obiectiv major al mandatului. El a afirmat că România a obținut 24 dintre cele 25 de avize formale necesare.

 „Am coordonat în ultimii ani acest proces și cunosc efortul instituțional și diplomatic pe care l-a presupus. Suntem la un singur pas de final […] și mă angajez să îl duc la capăt”, a declarat Niculescu.

Premierul desemnat a susținut că standardele organizației trebuie să producă schimbări durabile. El a vorbit despre politica bugetară, administrarea fiscală, integritatea publică și conducerea companiilor de stat. Pentru companiile de stat, a anunțat introducerea unui tablou de bord transparent și a unui rating public de performanță, de la A la E.

 „Nu sunt o formalitate de bifat. Sunt reformele de care România are nevoie oricum, iar ele trebuie să continue să transforme țara și după momentul aderării”, a afirmat Niculescu.

Mecanism împotriva manipulărilor externe

Luca Niculescu a anunțat intenția de a crea la nivelul Guvernului un mecanism de răspuns la manipulările informaționale externe. El a precizat că mecanismul nu va avea atribuții de cenzură.

Premierul desemnat a propus și înființarea Fondului Național pentru Reziliență Informațională. Fondul ar urma să susțină transparent educația media, verificarea faptelor și presa locală independentă.

 „Am fost jurnalist mai bine de douăzeci de ani. Știu cât de importantă este libertatea presei într-o democrație și cât de necesar este ca cetățenii să aibă acces la informații credibile”, a declarat Niculescu.

În această parte a discursului nu au fost precizate bugetul fondului, criteriile de finanțare sau structura mecanismului guvernamental.

Apărare: minimum 60% din contracte, în România

În domeniul apărării, Niculescu a reafirmat rolul NATO drept principala garanție de securitate a României. El a insistat însă asupra responsabilității statului de a-și consolida propriile capacități.

 „Securitatea României nu poate depinde doar de ceea ce fac aliații pentru noi, ci și de ceea ce suntem noi capabili să facem pentru propria securitate”, a spus premierul desemnat.

Niculescu a declarat că finanțarea prin instrumentul european SAFE se întinde pe 45 de ani, cu 10 ani de grație. Ținta anunțată este ca minimum 60% din valoarea contractelor să genereze producție, mentenanță și locuri de muncă în țară. El a promis și consolidarea Parteneriatului Strategic cu Statele Unite. Cooperarea ar urma să fie extinsă pe plan economic, militar, tehnologic și cultural.

Un proiect pentru următorii 20 de ani în UE

Premierul desemnat a propus lansarea unui proiect național dedicat următorilor 20 de ani ai României în Uniunea Europeană. Lansarea ar urma să aibă loc la 1 ianuarie 2027, împreună cu președintele și Parlamentul.

Inițiativa ar urma să reunească instituțiile statului, mediul economic, universitățile, societatea civilă și tinerii. Ei ar stabili obiectivele țării și rolul ei european.

Niculescu a afirmat că, până la sfârșitul lui 2025, câștigul net al României din fondurile europene a depășit 72 de miliarde de euro. A promis și apărarea intereselor naționale în negocierile pentru bugetul european 2028–2034.

 „România trebuie să abandoneze reflexele unei țări candidate și să participe activ la formularea deciziilor comune, nu doar să se adapteze deciziilor luate de alții”, a declarat Niculescu.

Moldova, Ucraina și diplomația proiectelor

Niculescu a susținut că accelerarea aderării Republicii Moldova la UE impune adaptarea politicii României. El a vorbit despre intensificarea sprijinului politic, diplomatic și tehnic pentru Chișinău.

Premierul desemnat a anunțat susținerea proiectelor comune în energie, economie, infrastructură și securitate. A anunțat și dezvoltarea unui coridor economic și logistic care să conecteze România, Republica Moldova și sud-vestul Ucrainei. În acest context, el a evidențiat rolul Portului Constanța, al Dunării și al infrastructurii de transport. A promis și sprijin pentru participarea companiilor românești la reconstrucția Ucrainei.

 „Nu trebuie să fim doar un coridor de tranzit al reconstrucției Ucrainei, ci unul dintre actorii economici ai acestui proces”, a afirmat premierul desemnat.

Pentru misiunile diplomatice, Niculescu a propus obiective anuale măsurabile. Ele vizează atragerea investițiilor și deschiderea de piețe pentru firmele românești, inclusiv în Africa, Asia și America Latină.

 „România trebuie să treacă de la diplomația participării la diplomația proiectelor”, a spus Niculescu.

Independență politică și autoritate

În partea finală a discursului, Luca Niculescu a subliniat că statutul de premier independent nu înseamnă renunțarea la autoritatea asupra Cabinetului.

 „Nu am aparținut niciodată unui partid politic, dar înțeleg foarte bine că un guvern nu poate funcționa fără sprijin parlamentar și fără dialog cu partidele”, a declarat premierul desemnat.

 „Independența politică nu înseamnă însă lipsă de autoritate. Îmi asum responsabilitatea conducerii acestui guvern. Învestirea de către Parlament se obține prin vot. Încrederea societății se câștigă prin rezultate”, a adăugat Niculescu.

El a promis publicarea lunară a stadiului îndeplinirii măsurilor din programul de guvernare. A promis și publicarea execuției bugetare și a absorbției fondurilor europene.

Votul de învestitură, „obligație”, nu sprijin necondiționat

Premierul desemnat a recunoscut că votul pentru învestire nu echivalează, în cazul tuturor parlamentarilor, cu susținerea politică a viitorului Executiv.

El le-a mulțumit reprezentanților PSD pentru asumarea guvernării alături de el și de miniștrii independenți. A invocat și înțelegerile cu grupurile PNL, UDMR, al minorităților naționale și cu alți parlamentari.

 „Nu confund acest vot cu un sprijin necondiționat. Îl înțeleg ca pe o obligație: să lucrez cu toate forțele politice din această sală, să explic fiecare decizie și să pun în dezbatere, deschis, fiecare proiect important”, a afirmat Luca Niculescu.

Apelul de la finalul discursului

Niculescu a încheiat cu un apel la depășirea conflictelor interne. El a avertizat că transformările internaționale nu vor aștepta rezolvarea disputelor politice din România.

 „Nimeni nu va aștepta ca România să se dezmeticească din conflictele interne. Lumea nu își va încetini transformările pentru că noi nu suntem pregătiți”, a declarat premierul desemnat.

 „Lumea se va schimba cu sau fără noi. Dar eu cred în această țară. Cred în oamenii ei, în inteligența, în energia și în capacitatea noastră de a construi. Și cred că România poate avea un viitor pe măsura potențialului său”, a adăugat Niculescu.