China are nevoie de dolari, dar își construiește o plasă de siguranță împotriva sancțiunilor SUA

China se află într-o poziție complicată după ce Statele Unite au amenințat că vor exclude din sistemul financiar american companiile care ajută Iranul să evite sancțiunile. Băncile chineze pot refuza cererile Washingtonului. Au însă în continuare motive puternice să păstreze accesul la dolar.

Secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent, a anunțat că orice entitate care facilitează „spălarea banilor sau eludarea sancțiunilor în numele Iranului riscă să fie exclusă din sistemul financiar american”. Măsura face parte din ceea ce președintele Donald Trump a numit „D-Day economic” împotriva Iranului, scrie CNBC.

Întrebat în mod direct despre băncile chineze, Bessent a avertizat: „Dacă facilitează tranzacții și fac parte din ecosistemul care transformă petrolul iranian în bani, în represiune, vor fi vizate.”

Beijingul a reacționat. A transmis că va lua măsuri pentru a-și proteja interesele. „China și-a exprimat în numeroase rânduri opoziția fermă față de sancțiunile unilaterale ilegale, care nu au nicio bază în dreptul internațional sau autorizarea Consiliului de Securitate al ONU”, a declarat un purtător de cuvânt al Ministerului chinez de Externe.

China încearcă să nu renunțe la dolar

Relația economică dintre China și Iran complică situația. Înainte de război, China cumpăra aproximativ 90% din petrolul exportat de Iran. Acest volum reprezenta circa 12% din totalul importurilor chineze de țiței, potrivit unei analize realizate în martie de Comisia SUA-China pentru Revizuirea Economică și de Securitate.

În cadrul operațiunii americane denumite „Operation Economic Outcast”, Washingtonul a sancționat mai multe companii și persoane din China. SUA susține că acestea au ajutat armata iraniană.

Statele Unite au anunțat că vor oferi țărilor o perioadă pentru închiderea activităților vizate. Nu au fost însă comunicate public date precise. Ministerul chinez de Externe a transmis că urmărește atent situația. Beijingul a reiterat că își va proteja interesele.

Mesajele dure vin înaintea unei întâlniri importante între Donald Trump și președintele chinez Xi Jinping. În același timp, analiștii consideră că Beijingul va încerca să își păstreze accesul la sistemul financiar bazat pe dolar. Presiunile Washingtonului determină însă China și alte state să își diversifice opțiunile. Relația economică dintre cele două mari puteri este atât de complexă, încât o confruntare financiară de amploare ar fi dificil de gestionat pentru administrația Trump.

CIPS, alternativa Chinei la sistemul dominat de dolar

China își construiește de mai mulți ani propriile instrumente financiare. Unul dintre cele mai importante este Cross-Border Interbank Payment System (CIPS), sistemul chinez de plăți interbancare transfrontaliere.

Peter Alexander, director general al companiei de consultanță Z-Ben din Shanghai, consideră că dezvoltarea CIPS arată încercarea Beijingului de a reduce dependența de finanțarea centrată pe dolar. China nu urmărește însă să renunțe complet la moneda americană. Banca Populară a Chinei a început dezvoltarea CIPS în 2012. În același an, Trezoreria SUA a sancționat Bank of Kunlun, o bancă chineză de dimensiuni relativ mici, pentru activități ilegale legate de Iran.

Utilizarea CIPS a crescut după izbucnirea războiului dintre Rusia și Ucraina în 2022. Datele oficiale indică, de asemenea, o creștere a tranzacțiilor prin acest sistem în acest an. În prezent, CIPS are 210 instituții participante direct la nivel mondial. Cele mai multe sunt afiliate unor bănci chineze deținute de stat.

China își extinde în paralel relațiile valutare cu alte țări. Argentina și Australia au reînnoit în această lună acordurile bilaterale de tip currency swap cu Beijingul. Acestea permit băncilor centrale să schimbe între ele zeci de miliarde de dolari echivalent în yuani.

„Sistemul financiar emergent nu este neapărat unul în care țările abandonează dolarul american. Este un instrument de protecție geopolitică”, spune Peter Alexander.

Dolarul rămâne dominant

În ciuda eforturilor Chinei, dolarul american continuă să domine plățile internaționale. Datele Swift arată că moneda americană a reprezentat în iulie mai mult de jumătate din plățile globale. Yuanul chinez s-a aflat pe locul al cincilea, cu o cotă de 3,1%. Procentul este în scădere față de nivelul de peste 4% înregistrat la începutul lui 2025.

În finanțarea comerțului internațional, poziția dolarului este și mai puternică. Moneda americană a reprezentat aproape 80% din tranzacții în luna iulie. Yuanul s-a clasat pe locul al doilea, cu 8,4%.

„China își dorește cu siguranță să rămână în sistemul dolarului, care îi susține motorul comercial, dar asta nu înseamnă că va face totul pentru a respecta sancțiunile americane aflate în extindere”, spune Tianchen Xu, economist-șef la Economist Intelligence Unit.

El estimează că Beijingul ar putea utiliza controlul asupra metalelor din pământuri rare și alte instrumente pentru a răspunde eventualelor sancțiuni împotriva unor mari companii chineze. Există însă și motive pentru care Washingtonul ar putea evita o escaladare prea puternică. Statele Unite au nevoie de acces la mineralele critice controlate de China. Acest lucru creează un stimulent pentru menținerea relației economice.

Trump și Xi urmează să se întâlnească

Donald Trump și Xi Jinping sunt așteptați să se întâlnească în Statele Unite la sfârșitul lunii viitoare. Întâlnirea ar urma să aibă loc după vizita lui Trump la Beijing, din luna mai.

Dan Wang, directorul pentru China al Eurasia Group, consideră că Washingtonul nu își dorește ca disputa privind sancțiunile iraniene să afecteze summitul. „Nucleul relației dintre China și SUA ține mai mult de situația Taiwanului… legătura dintre China și Iran nu este nici pe departe atât de strânsă pe cât și-au imaginat cei din afara regiunii”, spune ea.

Wang amintește că Beijingul a oprit practic investițiile în infrastructură susținute de stat în Iran încă din 2018. Un conflict financiar direct ar avea însă consecințe importante pentru China. Eliminarea unei bănci chineze importante din sistemul Swift ar crește semnificativ presiunile de depreciere asupra yuanului.

Acest scenariu ar fi „inacceptabil” pentru Beijing, a spus Dan Wang într-o intervenție pentru CNBC. Pentru China, problema este astfel una de echilibru. Beijingul are nevoie de dolar pentru comerțul său global, dar în același timp își dezvoltă propriile mecanisme pentru situația în care accesul la sistemul financiar american devine mai dificil.